微信
微博
邮箱
分享
顶部
2018年第1期(中共峡江县委全面深化改革领导小组 2017年工作总结报告)
文章来源:峡江县委改革办   阅读次数:    发布时间:2018-03-29 09:27:53   打印本页
字号:

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。一年来,县委全面深化改革领导小组认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕中央、省委、市委和县委改革决策部署,紧扣助力“建设富裕美丽幸福现代化峡江”改革要领,着力解决发展中存在的突出矛盾和问题,从建章立制、完善架构到全面推进,在重要领域、关键环节开篇谋划,各领域改革向纵深推进,取得了阶段性成果,为推进全县经济社会发展增添了动力活力。

一、深化改革力度不断加大

县委改革领导小组始终咬住改革目标不动摇,保持改革定力不松懈,切实加强对改革工作的组织领导和统筹协调,把握改革方向,明确改革重点,牢牢扭住压责任、抓部署、重协调、强督察等关键环节,在全县上下进一步形成了议改革、谋改革、促改革的工作合力。

第一,注重把握方向,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为改革统领。把学习运用习近平新时代中国特色社会主义改革思想作为重大政治任务,全年召开6次领导小组会议,深入学习习近平总书记关于改革工作系列重要讲话精神,自觉在学习中找方向、找路径、找方法。中央深改组、省委深改组、市委深改组每次会议召开后,县委深改组都及时进行传达学习,研究贯彻落实举措。县委主要领导亲力亲为,高位推动,凝聚了全县改革工作共识共为。

第二,注重对标对表,始终以上级改革部署与本地重要领域改革相结合作为根本方法。把贯彻落实上级改革精神作为重要政治任务和关键抓手,聚焦影响经济社会发展的重点领域和群众关切期盼的热点问题,推出了一批既有利于解决突出问题、又有利于长远制度建设的系列改革举措。研究制定了《县委全面深化改革领导小组2017年工作要点及其责任分工》《经济体制和生态文明体制改革等七个专项小组2017年工作计划》等重大改革方案,明确7个方面112项具体改革事项并抓好落实,有效促进了改革发展稳定良性互动。同时,结合峡江实际,确立了“公共服务设施投资运营便民化改革”为年度打造有影响力的峡江特色改革项目,积极开展自主探索创新,深化重点领域改革成效,增强了群众获得感。

第三,注重上下联动,始终以落实改革主体责任作为自觉行动。县委主要负责同志亲自带头抓改革,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。县党政班子成员高位推动,领衔推进24项重点改革工作,进一步强化改革保障支撑,且成效明显。一年来,24项改革工作均已出台改革文件或形成改革经验。县委7个改革专项小组、县委改革办在完善台账管理、调度统计、跟踪调研、专项推进机制基础上,开展了2次专项督察。全县各部门都能切实担负起各自的改革任务,既抓改革方案协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,在改革成效上相得益彰。

第四,注重宣传引导,始终以群策群力打造特色亮点作为重要抓手。坚持“边推进、边推广”。在全力推进各项改革决策部署落地的同时,注重对有特色、有亮点的改革做法和经验进行挖掘和提炼,并积极向外宣传推广。全年共向中国改革报报送信息1篇、采用1篇,省委改革办报送信息4篇、采用1篇,向市委改革办报送信息12篇、采用3篇,在江西日报、井冈山报等主流刊物上,也常有我县改革的声音。设立《峡江改革工作动态》专刊,对县内重要改革工作、各地各单位改革经验做法等进行选择性刊发,全年共编发14期;在县政府网站开辟全面深化改革专栏,晒出重要改革文件、改革动态、改革经验做法,既宣传了全县改革工作,也供各地各单位学习借鉴,全县抓改革、议改革的氛围进一步浓厚。

二、聚焦重大改革成效明显

坚持“一对标,两聚焦”,着力对标中央和省委、市委改革工作部署,聚焦影响社会和谐稳定的重点领域,聚焦人民群众关心期盼的热点问题,重要领域和关键环节的改革取得新突破。

1)经济体制和生态文明体制改革方面。供给侧结构性改革深入实施,落实“三去一降一补”,关闭落后产能企业7家,全年降低企业成本1.2亿元,“财园信贷通”为78家企业放贷2.2亿元;出台生物医药首位产业龙头企业发展“特惠26条”,组建2亿元的产业发展引导基金。持续简政放权,精简行政审批事项48项,取消和调整行政审批事项71项,取消行政许可证明65项,编制公布县乡公共服务事项清单、乡镇政府权责事项清单;“多证合一、一照一码”登记制度有序实施,“双随机一公开”监管实现全覆盖。加快生态文明体制改革,生态保护红线基本划定,“河长制”实现全覆盖,“三禁”工作全面开展,生态循环养殖小区建设加快推进,金坪民族乡列入省级特色小镇名单,玉峡湖获批国家湿地公园试点,获评省级生态县。

2)农业和农村体制改革方面。土地确权登记颁证基本完成,土地流转服务平台建成投用,农村综合产权交易市场启动建设。四大富民产业快速壮大,新型农业经营主体突破900家,新增“三品一标”认证农产品4个。构建脱贫攻坚长效机制,全县1550个贫困户实现脱贫,马埠上盖、福民田心、戈坪白沙、金江庙下、罗田峡里等5个贫困村顺利脱贫退出。现代农业示范园核心区基本成型。

3)民主法治领域改革方面。立体化治安防控体系、矛盾纠纷多元化解机制创新推进,“天网”工程实现全覆盖,连续七年获评全省信访工作“三无”县。着力构建亲清新型政商关系,“同心·峡商回归工程”有效推进。基层商会参与公益和扶贫事业机制改革成效显著,引导46家企业和商会精准帮扶10个贫困村、46个非贫困村、132户建档立卡贫困户,累计收到各类帮扶捐赠资金近1000万元。立体化治安防控体系、矛盾纠纷多元化化解机制创新推进。

4)文化体制改革方面。融媒体改革全面推进。义务教育均衡发展和“全面改薄”通过省级复查;学前教育“民办公助”模式在全省有影响。家校合作教育模式试点顺利推进。落实创新驱动“5511”工程,组建市级产业技术创新战略联盟1个,新增高新技术企业5家。

5)社会体制改革方面。深化医药卫生体制改革,组建家庭医生服务团队88个。组建城市综合执法大队,形成网格化管理。城乡公交一体化、供销合作社等改革走在全市前列。城市供水阶梯价格制度改革顺利完成。

6)党的建设制度改革方面。“两学一做”学习教育、“一树两强”主题活动深入开展,形成了“五星联创”“支部体检”等党建品牌;启动群团改革并进入实质性实施阶段,群团服务中心建成投用;人才工作继续走在全市前列,新增1人入选省级“百千万人才工程”。

7)纪律检查体制改革方面。监察体制改革全面推开,县监察委挂牌成立,监察体系更加完善;干部“廉政档案”工作富有成效;党风廉政建设巡察不断深入,监督执纪工作更加有力。

三、基层创新探索亮点纷呈

始终坚持以人民中心的改革价值导向,紧扣群众最关切的热点问题,在全力推进各项改革决策部署落地的同时,注重对有特色、有亮点的改革做法和经验进行挖掘和提炼,鼓励基层创新,形成了一些有本地特色、又可广泛复制推广的改革模式,获全市改革探索创新进步奖。

县级层面,1我县积极探索从农业供给端着手,将城市综合体理念融入现代农业示范园,建立农业园区、旅游景区、少数民族风情区、美丽乡村村落社区“四区”联动机制,融合打造集生产示范、创业孵化、休闲旅游、农业会展、文化传承等功能为一体的现代农业综合体,有效助推了全县农业供给侧改革。2我县在信访工作中坚持以群众工作为统揽,设置了服务、调解、维稳、援助、劝返“五大员”,打造了一支信访“编外”生力军,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,保障了群众利益,维护了社会稳定,我县也连续七年获全省信访工作“三无县”。3我县按照“民办公助”的思路,从“放、帮、带、管、评”五个方面入手,以系统性的体制机制创新,助力民办幼儿园普惠便民、优质多元发展,为紧缺的公办学前教育资源起到了重要补充,有效缓解了“入园难”。4我县积极探索“产业+人才”引才方式,全力引进、用好、留住生物医药领域高层次人才,有效实现了人才与产业融合发展。成功引进、培育吉安市首位国家“千人计划”创业人才,以及2名国家“万人计划”、5名省“赣鄱英才555工程”创新创业人才、5名省“百千万人才工程”创业人才,获评全省专利工作进步十强县。

各地各单位层面,县纪委建立“廉政档案”制度,从宣传、建档、管理、运用等环节入手,全程动态监控党员干部遵规守纪、廉洁自律情况,有效发挥了廉政档案监督领导干部的“关口”作用。县财政局针对脱贫攻坚财政资金渠道多样、使用分散、效率不高等问题,从资金整合、使用、监管和保障等环节积极探索,形成了有效管用的“四项机制”,确保脱贫攻坚财政资金精准“滴灌”。县司法局以促进城乡法律服务均等化、一体化为目标,线下精心布局,线上精准发力,着力夯实公共法律服务平台,实现“一站通、一次通、一网通”,确保城乡居民方便快捷获得公共法律服务。桐林乡按照“干多干少不一样,干好干坏有差别”的思路,推行党员干部“积分制”管理,实现了管理由“松散”向“集约”转变,党员由“弱化”向“强劲”转变,工作由“被动”向“主动”转变。

四、2018年度全面深化改革工作思路

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是站在新的历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年。做好今年的全面深化改革工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央、省委、市委改革统一部署,以供给侧结构性改革为主线,聚焦重点领域和关键环节,聚焦人民群众关切和期盼,推动质量变革、效率变革、动力变革,不断释放改革红利,激发发展活力。

(一)高点谋划一批改革项目。吃透中央、省委、市委出台的改革文件精神,加强调研,站在“新时代”这一更高新起点上谋划部署改革,科学制定好2018年改革工作要点,谋划一批县领导领衔的重大改革,推出一批立得住、推得开、叫得响的改革项目。

(二)集优打造一批改革亮点。围绕中央、省委、市委和县委改革部署,以供给侧结构性改革为主线,在放管服改革、三产融合发展、乡村振兴战略、生态文明示范、现代治理模式、脱贫攻坚长效机制、监察体制改革、全域旅游协作机制、城市综合管理机制、城乡教育一体化等方面积极探索,促进资源条件“集群、集约、集优”,打造一批在吉安有特色、在江西乃至全国有影响的改革亮点。

(三)从严督察一批责任主体。坚持以人民为中心理念,以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既督任务、督进度、督成效,也察认识、察责任、察作风,督察落实好主要负责人“第一责任”及相关直接责任人的主体责任。

(四)健全完善一批运行机制。坚持制度建设优先原则,健全和完善全程高效的领衔、协调、调度、督察、考核、推介、推广等机制,确保各项改革任务落地见效。

(五)倾力树起一批改革品牌。加大协同推进、联合攻关力度,创新提炼提升、推进推介方式,多层次、多渠道、高频次向上级主流媒体推报全县有特色、有亮点、可复制、可推广的改革典型,讲好峡江改革故事,向改革开放40周年献礼。


联系我们 关于我们 法律声明 网站地图

主办 峡江县政府办公室、峡江县信息中心 承办 ? 2018 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000744号 技术支持:维网科技
 联系电话:07963696387 电子邮箱:xiajiang@jian.gov.cn