各省、自治区、直辖市365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局，各直属单位，各内设机构：

2016年全国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局长会议和《全国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展“十三五”规划》均提出着力构建365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化“四大体系”的目标任务，现就进一步推进落实提出如下意见。

一、科学内涵和总体思路

1.科学内涵。建设365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化“四大体系”，是以信息化为基础建设无缝隙、精准化、智慧型的现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20监测预报预警体系，政府主导、部门主体、社会参与的现代公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务体系，聚焦核心技术、开放高效的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新和人才体系，科学标准为基础、高度法治化的现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理体系。建设以智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20为重要标志的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化“四大体系”，是新时期365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化内涵的进一步丰富和完善，是持续全面推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务现代化、365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务社会化和365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20工作法治化的具体体现。365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化“四大体系”相互依托、密切关联，需要统筹协调、互动发展。

2.总体思路。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实《全国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化发展纲要（2015-2030年）》《全国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展“十三五”规划》总体部署和重点安排，坚持公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展方向，坚持服务引领和科技引领，强化目标导向和问题导向，充分利用国内国际两种资源，充分调动政府、部门、社会等各方面力量，以创新驱动为重要途径，以人才发展为优先支撑，以深化改革为发展动力，以信息化为基础，以智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20为重要标志，统筹推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化“四大体系”建设，构建适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化，确保到2020年如期基本实现365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化，为全面建成小康社会提供优质365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20保障。

二、建设以信息化为基础的无缝隙、精准化、智慧型的现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20监测预报预警体系

3.大力推进现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20监测预报预警业务

（1）构建无缝隙、精准化、智慧型的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20预报预警业务。建立从分钟到年的无缝隙精细化365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20预报业务，以“强化两端，提升中间”为重点，强化短时临近预警预报和延伸期（11-30天）到月、季气候预测，提升灾害性天气中短期预报能力。实现站点预报向格点/

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（2）构建天地空一体化、内外资源统筹协作的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20综合观测业务。充分利用全国各类365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20观测资源，统一标准、统筹布局，基于天地空基各种观测手段，构建多尺度、无缝隙、全覆盖的综合365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20观测系统。联合部门、行业和社会力量，共同建立全面完整、高效可靠、先进合理的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20观测标准质量体系，逐步实现全社会365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20观测的规范化。创新装备发展体制机制，研发智能观测装备和观测方法，发展智能协同观测能力。根据观测业务运行特点和区域差别，完善运行机制，提升保障能力。建立各种观测数据从采集到应用的全流程质量控制业务，提高观测数据可用率。建立遥感应用体系，综合运用多源观测数据，形成三维实况场和监测产品，支撑精准化预报服务。

（3）构建资源集约、流程高效、标准统一的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息业务。推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息化标准化，实现标准对业务、服务和管理环节的全覆盖。推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息化基础设施和资源的集约化，实现按需配置资源、弹性高效利用、实时监控计量的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20云资源管理。结合365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20数据特征和互联网大数据技术优势，完善开放互联的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20大数据平台（CIMISS），面向用户提供高质量、高时效、优体验的实时历史一体化365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20数据服务和信息共享。以CIMISS为核心，实施信息从采集汇聚、加工处理到应用服务的全流程再造，构建扁平高效、流畅便捷的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息业务流程。加强365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息业务和服务全流程监控系统建设，实现覆盖国、省、地、县各级365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20部门，从观测端-信息端-应用端-服务端全业务流程的实时监控。

4.建立完善集约高效、充分互动的现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务发展运行体制机制。加快推进云计算、大数据等现代信息技术在365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务领域的应用，推进核心业务系统的开源开放，为政、学、研、企、社协同科技创新提供便捷化的支撑平台，构建众创型业务发展平台，形成汇集众智、激励众创和成果共享的业务循环发展生态。推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务的信息化、标准化、集约化，加强监测、预警、预报和服务、资料、网络、装备保障等衔接互动、协调发展，建立监测、预警、预报业务和服务需求发展反馈机制，提高现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务整体运行效率，稳步提升预报服务精准化水平。

三、建设政府主导、部门主体、社会参与的现代公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务体系

5.大力推进现代公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务业务。建立城乡高影响天气灾害风险研判系统，发展365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20灾害监测、风险预警、风险预估、应急响应、减灾科普、灾后评估为一体、全链条的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20灾害风险管理业务，提升防灾减灾决策服务的科学性和针对性。加强突发事件综合风险分析与预警决策支持，推进突发事件预警信息平台向乡镇延伸，研发适合龙卷风等强对流极端天气预警的应急快速发布技术，依托现代传播手段构建多渠道、立体式、高覆盖的信息发布网络，实现预警信息发布精准高效和广覆盖。发展精细化、个性化、互动式的公众365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务，实现基于用户位置和订制需求的智能信息推送服务。推进“互联网+”和大数据分析技术应用，实现“智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20”与相关行业的融合发展。发展智慧、集约、多元、规范、长效的中国特色新型365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20为农服务业务，强化环境、交通、水文、海洋、能源等专业365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务核心技术研发与应用，提高服务的精细化、定量化和有效性。加快人影业务现代化三年行动计划实施，建立人影装备物联网监控业务，推进基层作业标准化建设，实现跨区域飞机作业业务化，提升人影作业的科学性、安全性和实际效益。

6.建立以智慧服务为目标的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务业务运行机制。围绕智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务的发展需求，优化服务业务运行机制和流程，调整365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务业务布局与组织体系，建立需求导向、效益优先的服务产品准入与退出制度。基于数字化、网络化、智能化的现代信息技术，构建部门内上下有机衔接、部门内外融合共享、面向用户开放交互的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务业务流程，业务产品研发制作向国省两级集约，用户服务向基层延伸，更好地满足个性化、精细化的服务需求。优化服务资源配置，加快建立适应互联网思维、集约高效和扁平化的组织架构。建立基于个性化需求的多元信息采集、数据融合分析、产品智能制作、按需精准推送、自我学习改进的全程可追溯业务流程。

7.发挥政府在365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务中的主导作用，推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务社会化发展。制定公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务管理政策，在中央和地方两个层面推动出台365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20灾害防御法、365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20灾害风险评估管理和气候可行性论证等法律法规。将公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务纳入地方公共服务发展规划，建立健全与之相适应的财政资金投入等长效保障机制。逐步完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制。推动将公共365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务纳入各级政府向社会力量购买公共服务的指导性目录。强化365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20事业单位的主体作用，大力发展多元提供主体的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20为农服务社会化服务网络。建立开放式的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务互动众创平台与工作流程，充分利用社会力量与资源发展网络化、精准化的分众365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务。建立规范有序的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务市场监管业务，加快完善365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务备案、信用管理、质量评价、信息公开等制度建设。

四、建设聚焦核心技术、开放高效的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新和人才体系

8.拓展国家365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新工程内涵。贯彻落实《365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新体系建设指导意见（2014—2020年）》，深入推进实施国家365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新工程。围绕智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展目标和365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展“十三五”规划重点任务，拓展国家365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新工程内涵，突破365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务现代化重大核心技术，攻克365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20监测、预报、服务的技术难题，为365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化提供有力支撑。

9.进一步完善365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新体制机制。优化365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技创新布局，明确各创新主体功能定位和任务分工，统筹整合部门内科研院所和业务单位科研力量，围绕业务链布局创新链。深化开放合作，完善共建共享共赢机制和协同创新机制，引导行业和国内外科技力量和创新资源，集聚攻关365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化核心技术，服务365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化主战场。改进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系，引导各创新主体集中资源解决365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化的核心业务科技问题，促进科技成果转化应用，提升科技创新对全面推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化的贡献率。

10.创新365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才发展体制机制。贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。大力实施365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才工程，强化人才开放合作。更大力度地实施“双百计划”、强基工程、青年英才计划等人才计划和工程。依托国家和部门引才平台，精准引进急需紧缺的领军人才，进一步完善人才集聚和使用机制。深入研究和用好国家和地方人才政策，落实365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才工作主体责任。强化用人单位在引人进人、岗位设置管理、职称评聘、绩效激励等工作中的主体责任。强化人才工作的保障服务，做好365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才发展体制机制改革工作。积极推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20职称制度改革和人才分类评价工作。继续落实《教育部 中国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局关于加强365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才培养工作的指导意见》，推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20高等教育质量提升。开展高校365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20人才培养质量评价，加强高校365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20学科建设。

五、建设科学标准为基础、高度法治化的现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理体系

11.健全全面正确履行365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20行政管理职能的体制机制。坚持和完善365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20部门与地方政府双重领导、以365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20部门领导为主的管理体制，完善与之相适应的双重计划财务体制，主动落实国家相关改革政策，营造良好365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20发展政策环境。进一步转变职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面履行法律法规赋予的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20行政管理职能。加强对365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20防灾减灾、气候资源开发利用、安全生产365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20保障、365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息发布与传播、365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20设施和探测环境保护、雷电灾害防御、人工影响天气、涉外365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20活动的服务和监管，依法规范全社会的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20活动。加强行政审批事项和365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务市场的监管，健全制度，创新方式，优化流程，完善责任追究和倒查机制，推进信息公开，逐步实现审批标准化。深入推进依法行政，创新行政管理方式和服务模式，提高管理工作效率和服务质量。完善权力清单、责任清单和负面清单制度，规范行政权力运行。

12.建立新型现代365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理体制机制。推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理机构改革，科学规范365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理机构职责，优化调整365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理机构设置、职能配置、工作流程，提高365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20管理效能。统筹考虑国家和地方365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20机构设置，进一步优化现有365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20事业单位业务分工、业务机构和业务功能配置，有效整合直属业务单位的功能。完善统筹协调、分工明确、职责清晰、运行高效的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20业务科技管理机制和权界清晰、分级负责、权责一致、运转高效、法制保障的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20行政管理机构。完善绩效管理制度，突出责任落实，确保权责一致。

13.完善依法发展365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20事业的制度体系。在中央和地方两个层面重点推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20灾害防御、气候资源开发利用和保护、365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息服务等立法项目。构建结构合理、衔接配套、覆盖全面、适应需求的新型365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20标准体系，强化365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20标准实施应用，推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20标准化、规范化管理。完善365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20法律顾问制度，落实规范性文件、重大决策合法性审查机制和专家咨询机制。加强法制机构和基层执法队伍建设，明确执法责任，完善指导监督。优化政策环境，制定完善全面推进365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化事业发展的配套政策。

六、分工协作，统筹推进

14.相互衔接，协调推进。“四大体系”建设任务互为依托，相互支撑。在推进过程中要以365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20信息化为基础，充分发挥365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20服务的需求引领作用，监测预报预警的关键核心作用，科技创新驱动和人才支撑作用，科学管理的组织保障作用，强化衔接互动，系统性推进。

15.落实责任，扎实推进。各省（区、市）365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局和中国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局各直属业务科研单位、各内设机构要落实各自主体责任，勇于担当，主动探索，将建设“四大体系”作为“十三五”时期推进以智慧365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20为重要标志的更高水平的365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20现代化的重要抓手，结合落实“十三五”规划，积极推进。现代化办要加强统筹协调和督查督办，建立完善相应协调推进、考核评估、经验总结推广机制，同时加强宣传，营造良好发展环境。

中国365bet怎么提现_bet3365也可以_365bet开户送20局办公室（代章）

2016年9月13日